日誌2019-10-01 23:57

[達人專欄] 外交史國國都有，但有斷交史的可能僅此一家《中華民國斷交史》

中華民國斷交史

簡介：

「基於維護國家尊嚴，決定自即日起終止與○○○○的外交關係……」

　　1912年成立的中華民國，遭逢1949年建政的中華人民共和國，不僅被迫離開大陸落腳於台灣，並從此展開「中國代表權」的外交競爭。

　　中華民國的邦交國數量持續探底，及至2018年終僅剩十七國，有人氣急敗壞，有人憂心忡忡。儘管國際關係本來就是詭譎多變、分分合合，但綜觀歷史，要像中華民國這樣一而再再而三遭遇「被分手」的國家，恐怕還不太多。斷交經驗竟成了中華民國的一大特點：每個國家都能寫出外交史，但可不是每個國家都有斷交史可寫。

　　地動天搖、樓起樓塌，從1912年到2018年，中華民國的斷交史歷經了哪些演變？在外交雪崩之後，未來又將走向何方呢？

　　本書由「故事編輯部」企畫、「法律白話文運動」團隊集體書寫，透過十篇文章，用說故事的口吻，從歷史與法律的角度，剖析中華民國外交關係史上的曲折演變，並展望台灣主體性的未來方向。

心得：

這是一本由法律白話文運動這個團體寫成的書，講述的是中華民國敗退台灣、退出聯合國到現代以來的中華民國歷史。雖然書名為中華民國斷交史，但中華民國斷交史本身就涵蓋了這70年來中華民國的歷史。讀完這本書，對後中華民國(退守台灣的國府)的認知會有很大的幫助。

書中從退守台灣並爆發第一波斷交潮開始描寫，以口語化、有脈絡、簡潔易懂的方式，讓讀者能在看故事的體驗中了解中華民國的每一段重大歷史。

有很多現在我們視之為理所當然或習以為常的事情，大家真的知道原由嗎？大家都知道我們退出聯合國，但為什麼退出？是自願退出還是被踢出？這其中千絲萬縷的國際角力，絕對不是一句簡單的「漢賊不兩立，退出聯合國」可以概括。

大家都知道中華奧會的台灣模式，甚至去年還延伸出了奧運正名公投的事件。那大家又知道為何會有這個「中華奧會模式」嗎？在以前，奧會甚至希望我們使用台灣這兩個字參與國際賽事，但是被當時政府拒絕了。而今日，台灣要以台灣兩個字參與國際盛事，反倒遭遇諸多阻攔。這其中的眉眉角角，國際中錯綜複雜的關係，書中亦以簡單白話的說故事方式將整個脈絡清楚的書寫出來。

美、中、臺三角關係人人都知道，但美、中、臺三角關係已經持續了70年，這70年來每個時期美、中、臺三角關係都有不一樣的變化。美國曾經想過放棄台灣，亦有大力支持台灣強化武力。美國曾經背著台灣與中國發表許多的聯合聲明，但也大力支持過台、中兩國論。而當時的台灣政府、中國政府又是何種反應？

團隊亦提到許多跟台灣一樣的獨特存在。是的，台灣的國際處境雖然奇特，卻也並非世界上唯一一個獨特的存在。台灣的國際關係與成因或許獨一無二，但世界上其實也還有十餘個與台灣一樣，不被所謂國際世界認可是個國家，但卻對特定地區有著實質統治的「非國家政治實體」。

這陣子鬧得沸沸揚揚的邦交國遭到重金拔樁事件，有人感到義憤填膺，亦有不少人覺得斷了更好省了許多錢。邦交國對台灣的意義、影響，又有多少人能清楚的說出個所以然？書中對此亦花了大量篇幅去做分析，其實台灣邦交國對我們而言的意義，與其他國家的邦交國有著本質上的差異。與其說是斷交，不如說是轉承認。為何國家只能在台灣與中國中選一個？因為台灣政府(中華民國政府)與中國政府都宣稱擁有對中國的統轄權。換言之，選擇與台灣建交，就是拒絕承認中共對中國有統轄權，選擇與中國建交，就是拒絕承認台灣對中國有統轄權。

或許大家認中華民國台灣政府至今(憲法)仍宣稱對中國有合法統轄權是很荒謬的一件事情，但事實上就真的是這樣。而這些與我們建交的所謂友邦，正是那些承認台灣對中國有合法統轄權的國度。所以不管數量再少，只要還沒歸零就是還有國家認定台灣政府是正統中國這事實。也正因為這錯縱複雜的關係，與台灣國內人們認知差異極大的原因，台灣要修憲宣告主動放棄中國地區統治權的難易度，遠高於能想像得到的複雜。

畢竟台灣是個民主政體，很多事件都要絕對多數的民意支撐，而不是民族主義專制政體，今天我上位了我想幹嘛就幹嘛了。所以台灣與中國的邦交國之爭，代表的意義其實也就是在爭誰是中國正統。這也是為什麼有一派說法認為當台灣邦交國斷光之後，就代表世界上沒人承認台灣擁有中國的代表權。台灣喪失中國代表權又不被中國當地政府統治而保有獨立的政治實體，也就實質上完成了華獨/台獨了。

台灣麻煩的地方在於，新世代的台灣人並不想跟中國共產黨爭中國的正統代表，但是複雜的國際、國內情勢又讓台灣無法想宣稱放棄就放棄。但是要討論這個問題，很多地方其實都得有所了解才行。而這本書，正在試圖以簡單明瞭的方式讓對這議題有興趣的人能夠有簡單基本的理解。

內戰大敗、退守台灣、退出聯合國、奧會形式、美、中、臺三方關係、在台協會形式的誕生、以台灣為名嘗試參與國際的努力等等，中華民國斷交史其實也是一部簡單的台灣近代政治史，讓讀者能簡單的透過本書去了解中華民國在台灣這近七十年的歷史與困境，還有往後的挑戰。

如果你是想了解台灣這幾十年一路走來的風風雨雨，或是對於近期的連續斷交有所憂慮的朋友，這本書想必對你會有很大的幫助，是非常值得一看的。看完，除了在網路上與政治立場、國家意識不同的網友打打嘴跑之餘，更能真正去理解到底是怎麼一回事。

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留言

• 2019-10-02 00:08更新的人格：
  西蘭公國表示：
• 2019-10-02 00:09更新的人格：
  最麻煩的是，修憲
  
  中華民國的法律範圍涵蓋中國地區，若適用範圍修改掉的話中共知其意圖便可能會下令總攻擊
• 2019-10-02 00:13更新的人格：
  再來，斷交的國家大多是死要錢尼哥國，但又不能忽視邦交國的影響力
  多一個敵人，不如少一個朋友
  
  未來局勢可能改變，說不定會有某個大國願意和台灣建交
  夢想遙遠，但台灣很多都是從學生實其就在國外做國民外交
  
  所以說為甚麼民間交流很重要就在這裡，保持著國際公民好印象是台灣人的軟實力之一
  

  2019-10-02 12:29絕倫逸群：國際瞬息萬變呢，蘇聯解體前也沒幾個人信他真的會一夕崩塌，美國建國時也想不到以後自己會變世界強權。

• 2019-10-02 01:28西住美穗：
  感謝分享。
• 2019-10-02 01:32yk6：
  所有和中國建交的國家在建交協議中都有簽署「認同一個中國原則」。所以中共和中華民國同時存在的「現實」也就是「兩國論」卻是最不可能被承認的狀況...對所有國家來說，兩國論在外交、法理的執行面上有實質性的障礙。

  2019-10-02 12:28絕倫逸群：這倒是，所以有時候才會特別荒謬。

• 2019-10-02 07:17狠心先生：
  感謝推薦，領薪水時去買這本來看看。以前也覺得為什麼要自稱是台灣人也是中國人，長大才發現國家跟政治的情勢其實很錯綜複雜，不是我們説想幹嘛就幹嘛的，唉

  2019-10-02 12:25絕倫逸群：這本書用中立不帶國內政黨情感的方式去描述了後中華民國的這七十年，看完對台灣的定位與處境，會有更真的認識，很推薦的。

• 2019-10-02 08:50龍二：
  全部斷光的時候就是統一的時候了 畢竟沒有人承認中華民國的存在 這是很嚴重的問題 蔡英文也不敢台獨 更別說那些台獨們也不敢打仗流血 如果不金援外交那要想想 到底還有 什麼方法 可以鞏固所剩無幾的邦交國 還有當年會笑馬英九 現在呢呵呵

  2019-10-02 12:24絕倫逸群：嗯，其實這就是我推薦這本書的用意了。真有興趣這議題還是建議先去看看這本書，當對事情有足夠認識，才有辦法真正討論。

• 2019-10-02 09:09鴉羽：
  中華民國外交歸零的時候，就是台灣國建交的開始

  2019-10-02 12:22絕倫逸群：基於這個情境，就算辦得到中國也不敢搶光台灣邦交國，畢竟會砸自己腳。
  
  從中國最近搶邦交國都不是無腦搶，而是盡量挑戰略要地搶就可見端倪。不過搶戰略要地的負面效應就是也會同時讓民主大國強烈意識到這簡單的意圖。

• 2019-10-02 12:24鴉羽：
  就我看來，美國擴張對中東的控制意圖是和中國一樣的，我不知道為什麼有民主就是善良就是好，極權就是惡就是劣，兩者優缺點是相反的，唯一的真理就是富國民強才能夠讓國家壯大

  2019-10-02 12:26絕倫逸群：呃，其實無關乎好不好。
  對台灣人而言，對台灣無敵意的勢力就是助力，對台灣有意圖的勢力就是敵人。當敵人被敵人的敵人更加注意到，當然是好事。

  2019-10-02 12:35絕倫逸群：題外話，不過民主與極權兩者的優缺點是相反的這點倒真是有一點道理的。問題在於對大多數的一般百姓而言，民主制度帶來的還是比極權還要更有生活品質。幾乎很少看到民主國家往極權國家移民，但極權國家每年移民到民主國家的數字...。例如享受過台灣的政治制度後，要我到一個玩遊戲角色流黑色血甚至不流血，角色死了沒骨頭只有一個精緻小巧的墓碑，生活不如意時不能幹瞧蔡英文(總統)韓國瑜(市長)，二創時不能嘲笑蔡英文長得像尤達大師，玩遊戲輸入尤達大師會變成禁言。甚至對喜歡讀歷史書的我而言，一大半近代史因為政治不正確直接變禁書。...習慣台灣政治制度後，這樣的生活，我是無法接受的了。所以以我的視角而言，民主政體當然遠優於專制政體。

• 2019-10-02 13:23會2D 不會3D：
  極權政治的優點就是行政效率高，想拆大埔不用跟你說三道四，當天就拆了！中國歷代極權政體也不是沒有盛世。
  不過現在講求人權，所以民主成為主流。
• 2019-10-02 13:36大人快鍘他：
  有關內容提到,中華民國零邦交國後,便是實質的華/台獨,其實是蠻值得討論的說法,大的來看所謂中美建交三公報,到中華人民共和國與其他任何一個建交,除了大家熟知的"一個中國,而中華人民共和國是其唯一合法代表"還有一項就是承認反對"一中一台""一國兩府""兩個中國",甚至用更白話的說法,台灣是中華人民共和國的一省,如果零邦交國其實就等於所有國家直接或間接承認"台灣是中華人民共和國一省",而中華民國已亡,無須討論,這也是不論任何一黨執政,還是希望鞏固邦交國,更別談阿Q的自慰勝利法說中華民國零邦交等於台灣開始建交,會思考的都知道會斷交並非國名問題

  2019-10-02 13:42絕倫逸群：斷交其實還真是認同誰能代表「中國」的問題。至於這稅法只是一家之說並非書中唯一解，我文內有清楚說明這點。
  不過別忘記除了三公之外，美國今年已經重新定義他們的一中不涵蓋中國擁有台灣。不過書中也針對三公報美國的用詞藝術做了介紹，有興趣還是推薦去翻翻這本書。

  2019-10-02 13:46絕倫逸群：補充一下，書中其實也有介紹部分不被國際承認的政治實體，他們沒邦交國，但還是穩固的活著。這些政治體的經驗，或許可以給台灣借鏡與參考。
  
  因為沒邦交國不認為是國家，但是擁有自己的政體與統治事實的政治體，現在確實就存在著。

• 2019-10-02 16:19大港島輝 aka.Milfhunter：
  最大的問題還是自己人扯後腿吧
  那些老不死的黨國餘孽
  
  實際上要用中華民國的名義去外交本來就不容易，到不如說台灣外交居然能有如此成果，證明我們的外交人士都很努力，還有中國有多討人厭（？
  
  只能說，比起檢討為何被斷交，我更希望外交的重點能放在參與國際事務，至少目前來講，台灣在參與時若能取得更多好感對將來也是一股助力
  
• 2019-10-02 20:33MYTHWATER：
  https://www.youtube.com/watch?v=Os9KSbbMZtA 美國民主歡樂送來啦 ! 印度洋有多重要 中美誰能當老大?
  
  迪亞哥加西亞島,美國說佔就佔,官司打到國際法院判英美輸,聯合國116票對6票,要求要把島歸還給模里西斯
  美英兩國整個當做沒聽到,然後呢?
  聯合國根本不敢制裁這兩個常任理事國
  國際會議上他們和美國都是一票一值???最好是啦!
  人家大國那一票比你全部116票加起來都還值錢啦!
  國際判決出來,美英不想遵守,是有哪個國家能去制裁美英?到最後,這判決跟廢紙差不多
  在五大流氓國面前講法理??
  只有你軍隊打得贏他們你才有資格講法理
  拿中共來說,他就乾脆直接講他簽過協議是歷史文件,他不認帳了
  你能怎麼辦?
  
  所以說什麼公投,國際法法理什麼的,其實都不足以嚇阻中共犯台
  甚至不是我們自立自強的國軍
  很多人總認為我們自立自強就能阻止中共,但其實在美國刻意閹割國軍戰力的政策下,你根本不可能自立自強,脫離倚賴美軍的窘況,
  真正阻止中共犯台野心的其實就是美國
  我們其實只要處理好美台關係,台日關係就行了,
  真打起來,唯二真的有能力出動軍隊給予我們軍事上支援也就這兩國而已
  其他的邦交國...說真的除了梵諦岡以外,
  我還真的看不出來能有什麼用
• 2019-10-02 23:07任孤行：
  我只知道
  中華民國會一直不停的滅亡XD

  2019-10-03 11:09絕倫逸群：今年應該會滅亡不少次

• 2019-10-02 23:42夫風若雪：
  南太平洋二個國家對台灣斷交改對中國建交，也威脅到美、澳在南太平洋的勢力。
  因此美國此時大力展現對台灣的支持，也不排除制裁相關國家。
  
  國際社會是很現實的，現在會幫你，一定是有利可圖或有求於你。
  靠山山倒，靠人人老。還是得強化國家本身的實力才行。

  2019-10-03 11:10絕倫逸群：本書介紹了這70年來美國與台灣、中國的關係，有數次美國亦應各種因素已經決定放棄蔣家王朝了，看完這本書後會對你說的論述更有實感。

• 2019-10-03 10:40希望之光：
  中華民國退出聯合國當初是聯合國投票決定由中國的 PRC 政權轉代表。
  
  https://zh.wikipedia.org/wiki/%E8%81%AF%E5%90%88%E5%9C%8B%E5%A4%A7%E6%9C%83%E7%AC%AC2758%E8%99%9F%E6%B1%BA%E8%AD%B0
  
  so much for democracy.

  2019-10-03 11:08絕倫逸群：呃，這個其實應該大家都知道。
  維基百科裏頭沒有描述到的各多角力還有部分大國在這事件中試圖、意圖扮演的角色，本書有更詳盡的介紹。如果想知道的比維基上描述的更多更清楚，可以考慮找這本書來翻翻噢。

• 2019-10-03 15:24阿梓：
  斷交再多國，只要能爭取美日歐洲等西方國家支持，管他亞洲媽媽嫁給誰，落後國家共產體制還想統治先進國家啊？
• 2019-10-04 10:14雲靖軒：
  在現在的時空環境下其實這些都是枝微末節的事情，台灣能不能獨立的唯一重點是「阿共的態度」而非台灣的國號，只要阿共不放棄台灣是祖國的一部分，那麼歐美強權也不可能幫助台灣獨立而頂多是協助台灣不要淪陷（基於歐美自身的利益而非台灣），更別提邦交歸零後建國這件事了！別忘了，美國至今仍宣稱支持一個中國（公投法鬆綁卻不能出現國號、憲法等重大議題投票背後據說是老大哥的意思），以及支持香港一國兩制。至於邦交有沒有實質意義，就好像阿宅有沒有朋友一樣。

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